违章建筑拆除法规解析及应对策略分析

摘要

随着城市化进程的加速，城市中的违章建筑问题也越来越严重，拆除成为必然的选择。本文以拆除行业专家的角度，从法规解析和应对策略两个方面进行分析，介绍了违章建筑拆除的相关法规、拆除技术和环保施工等方面的问题，并以巴洛仕集团化工厂拆除为例，详细解读了拆除过程中的技术应用和环保施工措施。

正文

一、法规解析

1、违章建筑定义

违章建筑是指未经批准或者不符合法定建设项目审批程序建设的建筑，违反规划、地质、环保、消防、设计、施工等规定，并由此引起的影响。根据《城市房屋建筑违法建筑治理工作实施方案》，城市违章建筑主要分为自建房、违法加改建、购房合同纠纷、偷盖、占地建筑物五类。

2、相关法规

目前违章建筑拆除的相关法律法规主要有：《城市房屋建筑违法建筑治理工作实施方案》、《治理城市房屋建筑违法行为的暂行办法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》、《城镇规划法》等，这些法规各有侧重，摆脱了之前治理违建基于行政命令的情况，使得治理工作的合法性有据可依。其中，主要依据实施违建拆除的是《城市房屋建筑违法建筑治理工作实施方案》，城市治理违章建筑清理工作实施单位是各省、市的建设主管部门，方案实施时间的起点是2007年12月4日,2011年11月末是全部清理的时间节点。

3、拆除程序

拆除违章建筑应遵循“依法依规、科学施工、文明拆除”的方针。按照程序，拆除违建要先公告拆除，设立制度，撤除违法设施，备案，统一标准，建立拆违工作机构，作出拆除决定，拆除的时候要出示拆除令，验收以及土地登记等环节。同时，在拆违之前还需要合理规划，拟定拆除方案以及拆除技术方案等等。

二、应对策略分析

1、拆除技术

拆违除暴风险大，不能使用传统的爆破、拆掉或砸掉等方法。因此，拆除技术的选择非常重要，既要保证安全，又要保证环保和资源回收利用。目前比较流行的拆除技术包括：水刀切割、儿童挖掘机拆除、无人机垂直垂直线束扫描数码化拆除、油罐爆破拆除等。其中，水刀切割技术应用比较广泛，其具有耗能小、精度高、噪音低、对周围环境无污染等优点。

2、设备回收

在拆除过程中，违章建筑往往会包括大量设备和机械，这些设备可以通过回收再利用来减少资源浪费。设备回收除了能够降低拆除成本，还能够创造经济效益。因此，在拆建施工过程中，要做好设备清单清算，及时回收设备和机械。

3、污泥减量化

拆除过程中会发生大量的建筑垃圾，其中包括一些有害的污泥，这些污泥对环境和周围的生态造成了很大的影响。因此，在拆除过程中要注重污泥的减量化处理，采用科学的处理技术和环保材料，达到减量化和环保效果。

4、危废处理

违章建筑的拆除过程中可能会产生大量的危险废物，如油漆、难降解有害物质等。这些危险废物的处理需要专业的技术和设备，一方面要求处理的效率和质量，另一方面也要求环保处理。

5、环保施工

违章建筑的拆除过程需要做好环保工作，以达到环保施工的要求。巴洛仕集团化工厂拆除的案例表明，采用不动火、水刀切割等环保施工方式，可以有效地减少对生态环境的影响。

6、安全事故处理

违章建筑的拆除过程中可能会发生安全事故，因此在整个拆除过程中要注重安全事故的预防和处理。如做好安全隔离区、设立警示标识等措施，保障施工过程中的安全。

三、巴洛仕集团化工厂拆除案例解析

巴洛仕集团是一家经营化学品研究开发、生产、销售和技术服务的综合性企业，其位于福建省泉州市的化工厂需要进行拆除改造。拆除前，巴洛仕实行清洗置换技术，将化工厂内的有机废物进行分离、脱水、热解等处理，分离出可回收利用的材料。同时，采用不动火、水刀切割等环保施工方式，极大限度地减少对生态环境的影响。拆除后，巴洛仕还对危废进行处理和环保监测，保证了拆除后环境得到了极大改善。

巴洛仕集团采用的水刀切割技术，具有无污染、无噪音、高精度的特点，避免了对环境的进一步破坏，还实现了废物资源的回收利用。同时，对于危险废物的处理，巴洛仕集团使用专业化安全的设备和流程，达到了合理的处理效果。整个拆除过程采用环保施工方式，充分保障了环保要求，值得在其他拆除工程中借鉴。

结论

违章建筑拆除，需要遵循法规，采用合适的拆除技术，进行设备回收、污泥减量化和危废处理，保证环保施工，并做好安全事故处理。巴洛仕集团化工厂的拆除案例表明，环保施工和合理的废物处理是拆除过程中的重要环节，具有重要的意义和示范意义。因此，拆除工作需要注重环保和持续发展的考虑，实现经济效益和环保的协调发展。